中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落；要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房；要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤(pán)活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展；要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。

  此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還表示，要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤(pán)活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。

  事實(shí)上“長(zhǎng)效機(jī)制”這一概念早已提出，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心早在2013年即召開(kāi)過(guò)一場(chǎng)名為“建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建議”的課題報(bào)告評(píng)估會(huì)，請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、社科院、清華大學(xué)及中房協(xié)等多位專(zhuān)家群策群力，但由于難度頗大，最終并沒(méi)有給出明確的出臺(tái)時(shí)間。時(shí)任中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的朱中一說(shuō)：“長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有五年時(shí)間難以出臺(tái)，并應(yīng)當(dāng)在改革過(guò)程中根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。”

  由于“長(zhǎng)效機(jī)制”口號(hào)由來(lái)已久，但落到實(shí)際上似乎一次次“打水漂”，歷來(lái)的調(diào)控政策多是圍繞“限貸、限購(gòu)、控制地產(chǎn)商資金來(lái)源”等短期調(diào)控措施，有不少分析擔(dān)憂(yōu)“長(zhǎng)效機(jī)制”要落空。此次，中央首次明確房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制五大手段給市場(chǎng)吃力一個(gè)定心丸，預(yù)計(jì)未來(lái)相關(guān)配套政策也將推出。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理倪鵬飛此前對(duì)記者表示，要打破投資投機(jī)的利益機(jī)制，最直接的建議就是建立適應(yīng)房地產(chǎn)行業(yè)、土地市場(chǎng)利潤(rùn)平均化的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

  他解釋道，為什么錢(qián)都往房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移，根本原因是利益過(guò)高。通俗來(lái)說(shuō)，一個(gè)行業(yè)有壟斷所以利益不平均，造成高額壟斷利潤(rùn)，利潤(rùn)平均化就是要打破壟斷進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)?？傮w上來(lái)說(shuō)，這涉及三個(gè)層面的問(wèn)題，即土地制度、金融制度、財(cái)稅制度，這些支撐了房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的壟斷，造成大規(guī)模的投資投機(jī)。