中央經(jīng)濟工作會議強調，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落；要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房；要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展；要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

  此外，中央經(jīng)濟工作會議還表示，要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

  事實上“長效機制”這一概念早已提出，國務院發(fā)展研究中心早在2013年即召開過一場名為“建立房地產市場健康發(fā)展長效機制建議”的課題報告評估會，請來了國家發(fā)改委、財政部、住建部、社科院、清華大學及中房協(xié)等多位專家群策群力，但由于難度頗大，最終并沒有給出明確的出臺時間。時任中國房地產協(xié)會副會長的朱中一說：“長效機制沒有五年時間難以出臺，并應當在改革過程中根據(jù)市場情況進行實時更新?！?br/>
  由于“長效機制”口號由來已久，但落到實際上似乎一次次“打水漂”，歷來的調控政策多是圍繞“限貸、限購、控制地產商資金來源”等短期調控措施，有不少分析擔憂“長效機制”要落空。此次，中央首次明確房地產長效機制五大手段給市場吃力一個定心丸，預計未來相關配套政策也將推出。

  中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛此前對記者表示，要打破投資投機的利益機制，最直接的建議就是建立適應房地產行業(yè)、土地市場利潤平均化的市場調節(jié)機制。

  他解釋道，為什么錢都往房地產轉移，根本原因是利益過高。通俗來說，一個行業(yè)有壟斷所以利益不平均，造成高額壟斷利潤，利潤平均化就是要打破壟斷進行競爭。總體上來說，這涉及三個層面的問題，即土地制度、金融制度、財稅制度，這些支撐了房地產市場和土地市場的壟斷，造成大規(guī)模的投資投機。